Kebijakan pemerintah Kota Malang dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat perspektif Maqa Shid Syari’ah: Studi Multikasus pada Periode Kepemimpinan 2011-2013 dan 2014-2016

ABSTRAK Fokus penelitian ini, ingin mengungkap kebijakan dan strategi pengembangan kesejahteraan masyarakat dengan menggunakan maqan), akal (‘aql), jiwa (nafs), keturunan (nasl), dan harta (ma<l) sebagai model pengembangan kesejahteraan daerah di Kota Malang. Tidak terpenuhinya hak dasar kebutuhan ekonomi akan menimbulkan problem ekonomi yang jauh dari kesejahteraan. Keterbatasan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dalam mengukur kesejahteraan manusia dianggap kurang tepat, dikarenakan tidak adanya kesejahteraan rohani. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, jenis studi kasus dengan rancangan multikasus. Pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan dokumentasi. Analisis data menggunakan teknik reduksi data, display data dan verifikasi data melalui kasus individu dan lintas kasus. Uji keabsahan data meliputi 4 kriteria yaitu: uji kredibilitas (teknik perpanjangan keikutsertaan, ketekunann pengamatan, triangulasi, diskusi dengan teman sejawat), uji transferbilitas (kepastian data dengan rinci), uji dependabilitas dengan mengaudit proses penelitian dan uji konformalitas menguji hasil penelitian (kepastian data) untuk menarik kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : 1) Kebijakan dan strategi pengembangan kesejahteraan masyarakat Pemerintah Kota Malang meliputi; a) Penjagaan agama (h{ifz{u al- di>n): membentuk masyarakat yang makmur, agamis dan toleran, b) Penjagaan akal (h{ifz{u al- ‘aql): Menciptakan masyarakat yang terpelajar dan terdidik, c) Penjagaan jiwa (h{ifz{u al- nafs): Membentuk masyarakat yang bersih dan sehat serta Memberikan pelayanan publik yang prima, d) Penjagaan Keturunan (h{ifdz{u al- nasl): Pembinaan anak- anak dan kesehatan Ibu hamil, e) Penjagaan harta (h{ifz{u al ma<l): Meningkatkan sektor perekonomian daerah, menciptakan Kota wisata dan membangun infrastruktur daerah. 2) Implikasi Pengembangan kesejahteraan masyarakat Pemerintah Kota Malang terhadap perubahan kondisi masyarakat; meliputi : a) Terbentuknya masyarakat yang agamis dan toleran, b) Menciptakan masyarakat yang sejahtera, c) Menumbuhkan sistem perekonomian di masyarakat, d) Menciptakan lingkungan masyarakat yang bersih dan sehat, e) Membentuk masyarakat yang berpendidikan dan terpelajar, f) Menciptakan masyarakat yang peduli lingkungan, g) Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat, h) Menciptakan masyarakat yang menjaga kelestarian budaya, i) Membentuk masyarakat yang bangga dengan daerahnya. ABSTRACT This study focuses on revealing the policies and strategies of social welfare development by using maqashid syari’ah namely: religion (di<n), reason (‘aql), soul (nafs), successor (nasl), and treasure (ma<l) as a model of regional welfare development in Malang city. The unfulfilled basic rights of economic needs will cause economic problems. The limitation of Human Development Index (HDI) in measuring human’s welfare is deemed inadequae due to the absence of spiritual welfare. This study uses qualitative approach with multi-case design as the case study. The data collection is performed through interviews, observation and documentation. The data analysis techniques are data reduction, data display and data verification through individual and cross-cases. The data credibility is checked through four criteria, namely: credibility test (participation extension technique, persistent observation, triangulation, and discussion with colleagues), transferability test (detailed data certainty), dependability test by conducting auditing the research process and conformity test by conducting the research result (data certainty) to draw conclusions. The results of this study indicate that: 1) The public welfare development policies and strategies applied by the Malang Government are: a) The preservation of religion (h{ifz{u al- di>n): forming prosperous, religious and tolerant society, b) The preservation of mind (h{ifz{u al- ‘aql): creating educated society, c) Guarding the soul (h{ifz{u al- nafs): establising clean and healthy society and providing excellent public services, d) Preservation of hereditary (h{ifz{u al- nasl): child and pregnant women’s health counselling, e) Preservation of property (h{ifz{u al- ma