Les expériences des programmes combines sur l’alimentation scolaire et le développement local a Sao Paulo, Brésil

A alimentação escolar é uma política pública que atende a quase 50 milhões de brasileiros, com pelo menos uma refeição ao dia. Legislação recente passou a vincular as compras públicas de gêneros para os escolares, através de repasses do Governo Federal com a agricultura familiar. Este estudo, de caráter descritivo, buscou estimar o efeito dos programas combinados de alimentação escolar e desenvolvimento rural nas dimensões: melhoria das condições de vida dos agricultores, desenvolvimento local e a qualidade da alimentação servida aos escolares. Foram estudados dois municípios que compartilham características sócio-econômicas, demográficas e culturais; um deles havia implantado a aquisição de alimentos da agricultura familiar (teste), e o outro não (controle) durante os anos de 2010 e 2011. Os resultados mostram que a organização dos agricultores familiares a partir de incentivos e de mecanismos de apoio por parte da gestão municipal é essencial para a implantação de programas públicos de aquisição de alimentos. As dificuldades operacionais relativas à compra e ao abastecimento limitam o ritmo da implantação das compras para a alimentação escolar. Análises do componente nutricional das refeições demonstram que a aquisição de alimentos da agricultura familiar não é suficiente para promover cardápios mais adequados. Palavras-chave: agricultura familiar, políticas públicas, alimentação escolar, desenvolvimento local, Brasil.57-72belik@eco.unicamp.br; walterbelik@gmail.comsemiramis.domene@unifesp.brsemestralLa alimentación escolar es una política pública que sirve a cerca de 50 millones de brasileños, quienes reciben al menos una comida al día. La legislación reciente ha vinculado la adquisición de alimentos en las escuelas a la agricultura familiar a través de transferencias del gobierno federal. Este estudio, del tipo descriptivo, ha evaluado el efecto combinado de los programas de alimentación escolar y el desarrollo rural en las siguientes dimensiones: la mejora de las condiciones de vida de los agricultores, el desarrollo local y la calidad de los alimentos servidos a los estudiantes. La investigación se centró en dos municipios que comparten aspectos socio-económicos, demográficos y culturales. Uno de ellos había implantado la adquisición de alimentos de la agricultura familiar (prueba), en tanto el otro no (control), durante los años 2010 y 2011. Los resultados muestran que la organización de los agricultores familiares basada en incentivos y mecanismos de apoyo por parte de la administración municipal es esencial para poner en práctica los programas públicos destinados a la adquisición de alimentos. Las dificultades operativas relativas a la adquisición y la administración contribuyen a restringir el ritmo de implantación de las compras para la alimentación escolar. El análisis de los componentes nutricionales de los alimentos muestra que la compra de alimentos de la agricultura familiar no es suficiente para promover menús más adecuados. Palabras clave: agricultura familiar, políticas públicas, comedores escolares, desarrollo local, Brasil.School feeding is a public policy that serves nearly 50 million Brazilians, which receive at least one meal a day. Recent legislation has tied the procurement of food to the schools to family farming through transfers from the federal government. This descriptive study sought to assess the combined effect of school feeding programs and rural development in the following dimensions: improvement of the living conditions of farmers, the local development and the food quality served to students. The research focused in two municipalities that share socio-economic, demographic and cultural aspects. One of them had implanted the food procurement from family farms (test), and the other not (control) during the years 2010 and 2011. The results show that organization of family farmers from incentives and support mechanisms by the municipal administration is essential to implement the municipal procurement. Operational difficulties relating to the purchase and supply limit the pace of the food procurement from local family farmers. Regarding nutritional components of school meals analyzed it’s possible to conclude that purchasing food from family farms is not sufficient to promote more appropriate menus. Key-words: family farming, public policies, school feeding, local development, Brazil.L’alimentation scolaire est une politique publique qui concerne environ 50 millions de Brésiliens, qui reçoivent au moins un repas par jour. La récente législation a lié l’achat des aliments dans les écoles à l’agriculture familiale à travers des transferts du gouvernement fédéral. Cette étude descriptive, a évalué l’effet combiné de programmes d’alimentation scolaire et le développement rural dans le cadre des dimensions suivantes: l’amélioration des conditions de vie des agriculteurs, le développement local et la qualité des aliments servie aux étudiants. La recherche est focalisée sur deux municipalités ayant en commun des indices socio-économique, démographique et culturel. L’une d’entre eux avait planifié l’achat de denrées alimentaires provenant des exploitations familiales (test), par contre l’autre municipalité préfère (le contrôle), durant les années 2010 et 2011. Les résultats montrent que l’organisation des agriculteurs familiaux fondés sur des incitations et des mécanismes de soutien par le gouvernement local est essentielle pour mettre en œuvre des programmes publics pour l’achat de la nourriture. Les difficultés opérationnelles liées à l’achat et la gestion contribuent à limiter le rythme de l’approvisionnement alimentaire des écoles. L’analyse des composantes nutritionnelles des aliments montre que l’achat de denrées alimentaires provenant des exploitations agricoles familiales ne suffit pas de promouvoir des menus plus appropriées. Mots-clés: agriculture familial, politiques publiques, cantines scolaires, développement local, Brésil