El municipio de la “otra Colombia”: Papeles, problemas, posibilidades. Relatoría de un diálogo ciudadano

Este texto resume las conversaciones que a lo largo de un año se mantuvieron con cerca de 300 alcaldes, funcionarios y dirigentes locales, así como con analistas y autoridades del orden regional y nacional, en cuatro talleres reunidos en el sur del país, seis talleres temáticos y un encuentro nacional donde se examinaron las realidades y posibilidades de los municipios de la “Otra Colombia”. En primer término, el artículo presenta un breve balance del proceso de descentralización en Colombia, propone una caracterización de los municipios que forman la “Otra Colombia”, y examina el estado de la descentralización en estos municipios. Seguidamente se describen los logros y los problemas que afrontan los municipios de la “Otra Colombia”. En la parte final, se proponen algunas directrices para mejorar el desempeño de los municipios de la «Otra Colombia», agrupándolas bajo seis grandes ideas-fuerza: (1) diversidad, (2) tres modos de organizarse, (3) identidad, (4) eficiencia, (5) comunidad y (6) un nuevo trato nación-región