A questão agrária hoje e os desafios do governo Lula

This paper has the objective to think about the challenges to be faced by Lula´s government to implement an agrarian reform policy able to fulfil the social emancipation potential which represents the land access democratization in the brazilian society context.Aiming to emphasize new faces and elements shown by this problem nowadays, as to a better understanding of its structural traces, this text makes a short historical retrospect about the struggle for the agrarian reform from mid-twentieth century on, and analyses the State actions in favor of this policy developed after 1985.Finally, after some considerations about Lula´s government first initiatives in this area, four fundamental aspects related to the agrarian question he will have to face are analysed: (a) the peasant production situation in its relation with brazilian economy opening; (b) the precarious conditions of productive and social infra-structure at the settlements; (c) the punctual and emergencial character of agrarian reform actions; (d) keeping a significant part of our country population, and not only of it, in a second-class citizens situation.Este artigo tem como objetivo refletir sobre os desafios a serem enfrentados pelo Governo Lula na implementação de uma política de reforma agrária capaz de realizar o potencial de emancipação social que representa a democratização do acesso à terra no contexto da sociedade brasileira.Visando ressaltar novas faces e elementos apresentados por esta problemática hoje, bem como melhor compreender seus traços estruturais, o texto faz um breve resgate histórico sobre a luta pela reforma agrária a partir de meados do século XX e analisa as ações do Estado voltadas para esta política desenvolvidas a partir de 1985.Finalmente, após algumas considerações sobre as primeiras iniciativas do Governo Lula nesta área, são analisados quatro aspectos fundamentais relacionados à questão agrária que ele terá que enfrentar: (a) a situação da produção camponesa em face da abertura da economia brasileira; (b) as precárias condições das infra-estruturas produtiva e social nos assentamentos; (c) o caráter pontual e emergencial das ações de reforma agrária; (d) a manutenção de parcela significativa de nossa população rural, e não somente dela, na condição de cidadãos de segunda classe