Utjecaj izmjena Kaznenog zakona na mogućnost i učestalost primjene uvjetne osude (i njihov daljnji utjecaj na primjenu instituta kaznenog materijalnog i procesnog prava)

Izmjenom čl. 67. st. 3. KZ zakonodavac je dodatno ograničio mogućnost primjene uvjetne osude kod kaznenih djela s propisanom kaznom do deset godina zatvora. Opseg promjena do kojih će spomenuta izmjena dovesti moguće je u potpunosti sagledati tek njezinim povezivanjem s izmijenjenim odredbama o načinima i granicama ublažavanja kazne kao i podacima o učestalosti primjene uvjetne osude kod spomenutih djela. Nemogućnost primjene uvjetne osude kod teških kaznenih djela, izuzev ako je kazna ublažena zakonskim ublažavanjem, mogla bi dovesti do češće primjene čl. 190.a ZKP (primjena kazne na zahtjev stranaka u istrazi) te čl. 54. KZ (zamjena kazne zatvora radom za opće dobro na slobodi). Na učestalost primjene uvjetne osude utjecat će i ukidanje novčane kazne kao alternativno propisane kod većeg broja kaznenih djela, a posebice u kombinaciji s promjenom propisa o ublažavanju kazne prema kojima više nije moguće ublažavanjem izreći novčanu kaznu za kaznena djela koja imaju propisani samo raspon kazne zatvora. Kako se najveći broj novčanih kazni izriče kaznenim nalogom, a u ukupnom broju izdanih kaznenih naloga kaznena djela za koja je izmjenama ukinuta novčana kazna kao alternativno propisana zauzimaju značajno mjesto, to će se spomenuta izmjena najviše osjetiti u predmetima u kojima je uobičajeno da državni odvjetnik zahtijeva izdavanje kaznenog naloga. Mogući pravci promjena kod tih djela su: smanjenje broja zahtjeva za izdavanje kaznenog naloga i podnošenje optužnih prijedloga u kojima će se tražiti izricanje bezuvjetne kazne zatvora ili primjena uvjetne osude ili će pri podnošenju kaznenog naloga državni odvjetnik predlagati primjenu uvjetne osude. Očekivani porast broja primijenjenih uvjetnih osuda zbog počinjenja kaznenih djela kod kojih je ukinuta novčana kazna mogao bi izostati ako sudovi umjesto primjene uvjetne osude, u slučajevima kad za ostvarenje svrhe kažnjavanja nije potrebno izvršenje kazne zatvora, izrečenu kaznu zatvora do 6 mjeseci (uz pristanak okrivljenika) zamijenene radom za opće dobro na slobodi