Mudança sobre continuidade? Uma análise da política externa brasileira durante os anos do Presidente Lula (2003-2010)

Since the first months of Lula da Silva\'s presidency, Brazil adopted a more assertive stance in its foreign policy. A number of recent papers and books have emphasized one aspect of change in the country\'s strategy of external insertion, during President Lula\'s two terms in office (2003-2010): autonomy played a central role in the framing of Brazilian interests in global affairs. Chapter 1 reviews the literature on Brazilian foreign policy during that period, taking into account the following dimensions: a) the concept of autonomy; b) the return of the autonomist group to Itamaraty and the erosion of the ministry\'s monopoly in foreign policy-making; c) the links between regional leadership and a more autonomous stance in international politics. The goal of chapter 2 is to make an analysis of Brazilian foreign policy during President Lula\'s years (2003-2010) and is divided in two parts, besides the introduction and the conclusion. In the first section I initially discuss the concepts of middle-power and autonomy, then proceed to an overview of Brazil\'s foreign policy in the period. In the second section I analyze the country\'s quest for autonomy during President Lula\'s government, emphasizing the aspect of change in diplomatic stances during his second term. I argue that adjustment and program changes took place in this period and also discuss structural challenges affecting Brazil today.Desde os primeiros meses da presidência de Lula da Silva, o Brasil adotou uma postura mais assertiva em sua política externa. Artigos e livros recentes têm enfatizado um aspecto de mudança na estratégia de inserção externa do país durante os dois mandatos de Lula: a autonomia desempenhou um papel central na configuração dos interesses Brasileiros em relações internacionais. O capítulo 1 desta dissertação revisa a literatura sobre política externa brasileira naquele período, levando em consideração as seguintes dimensões: a) o conceito de autonomia; b) o retorno do grupo autonomista ao Itamaraty e a erosão do monopólio desse ministério em assuntos de política externa; c) os nexos entre liderança regional e uma postura mais autônoma em política internacional. O objetivo do capítulo 2 é fazer uma análise da política externa brasileira durante os anos do Presidente Lula (2003-2010) e está dividido em duas partes, além da introdução e da conclusão. Na primeira seção eu inicialmente discuto os conceitos de potência média e de autonomia, e em seguida traço um panorama da política externa do Brasil no período. Na segunda seção é feita uma análise da busca do país por autonomia, enfatizando o aspecto de mudança nas posturas diplomáticas durante os anos 2007-2010. Argumenta-se que mudanças de ajuste e de programa ocorreram nesse período e também discutem-se desafios estruturais que afetam o Brasil hoje