Die Regierungselite und der Delegitimierungsprozess des Privatisierungsprojekts

U ovom je radu autor analizirao ona obilježja hrvatskog projekta privatizacije koja su odlučujuće utjecala na razaranje političkog ugleda donedavno vladajuće elite, okupljene oko Hrvatske demokratske zajednice (HDZ), vladajuće hrvatske stranke od 1991. do 1999. godine, te neke temeljne elemente legitimacijskog obrasca u politici privatizacije nove političke elite. Zaključci autorove analize su sljedeći. Prvo: iako su privatizacijski model i njegova izvedba ulazili u \u27projekte visokog socijalnog, ekonomskog i političkog rizika\u27, u Hrvatskoj se o tome nedostatno vodilo računa. Drugo: nisu se nikada razmatrale unutarnje proturječnosti hrvatskog modela privatizacije. Treće: zbog tijeka privatizacije u prvih nekoliko godina njezine izvedbe znatan dio imovine hrvatskih poduzeća završio je u rukama državnih fondova, što je dovelo do ponovne etatizacije imovinom vrijednih poduzeća i do usporavanja procesa modernizacije u njima. Četvrto: legitimacijski obrazac prethodne političke elite u privatizacijskom projektu svodi se u biti na nekoliko temeljnih elemenata: da se privatizacijom napušta bivši ne-vlasnički sustav, da se njome želi ostvariti pravedna razdioba društvenog bogatstva i narodni kapitalizam te da se istodobno želi razvoj \u27tržišnog gospodarstva kao u zapadnim zemljama\u27. Naglasak je bio na utopijskim ciljevima privatizacije, dok se u stvarnosti privatizacija svela na punjenje državnog proračuna i razvoj primitivnog tipa kapitalizma. Nova je politička elita od utopijskih ciljeva privatizacije zadržala \u27ispravljanje nepravdi iz ne tako davne prošlosti\u27, dok je posve otvoreno povećala broj prag matičkih ciljeva: od bijega države iz poduzeća do izravnog punjenja državnog proračuna sredstvima od privatizacije velikih sustava.ln this work the author analysed those features of the Croatian privatization project which had a decisive influence in destroying the political reputation of the previously ruling elite, gathered around the Croatian Democratic Union (HDZ), the ruling Croatian party from 1991 to 1999, as well as some of the fundamental legitimation patterns in the privatization policy of the new political elite. The conclusions of the author\u27s analysis are the following: First. Although the privatization model and its execution were marked as "projects of a high social, economic and political risk", in Croatia this was not sufficiently taken into consideration. Second. The internal contradictions of the Croatian privatization model were never seriously discussed. Third. Due to the course of privatization in the first several years of its realization, a large amount of Croatian companies\u27 assets ended up in government funds, which led to a repeated stateism over the companies in possession of valuable assetsand to the slowing down of the process of modernization in them. Fourth. The legitimation pattern of the previous political elite in the privatization project comes actually down to several fundamental elements: that the former non-ownership system is being abandoned through privatization, that the latter is instrumental in achieving a fair distribution of social wealth as well as popular capitalism, and that the aim is to ensure the development of "market economy analogous to Western Union". The stresswas on utopian goals of privatization, while in reality, privatization was reduced to filling the state budget and developing a primitive type of capitalism. The new political elite has retained within the utopian goals of privatization the "righting of wrongs" from not such a distant past", while it has quite openly increased the number of pragmatic goals: from the state\u27s withdrawal from companies to directly filling the budget with funds obtained through the privatization of large systems.Diese Arbeit analysiert jene Merkmale des kroatischen Privatisierungsprojekts, die ausschlaggebend waren fOr die Ruinierung des politischen Ansehens, das die vormalige Regierungselite, versammelt um die Kroatische Demokratische Gemeinschaft (HDZ, Regierungspartei von 1991 bis l 999), genossen hatte. Eswerden ebenso einige grundlegende Elemente des Legitimierungsmodells in der Privatisierungspolitik der neuen politischen Elite analysiert. Der Verfasser der Arbeit kom zu folgenden Schlussen. l) Obwohl das Privatisierungsmodell an \u27Projekten mit hohem sozialen, wirtschaftlichen und politischen Risiko\u27 beteiligt war, wurde diesem Umstand nicht genugend Rechnung getrogen. 2) Die inneren Widerspruche des kroatischen Privatisierungsmodells wurden nie untersucht. 3) Infolge der Privatisierung endete in den ersten paar Jahren ein groBer Verrnčqensteil kroatischer Unternehmen in staatlichen Fonds, was eine erneute Etatisierung des Verrnčqens bedeutender Unternehmen sowie einen Modernisierungsstopp dieser Firmen zur Folge hatte. 4) Das von der vormaligen Regierungselite in der Privatisierungspolitik angewandte Legitimierungsmodell weist folgende Grundelemente auf: die Privatisierung sollte das einstige eigentUmerlose System ersetzen; sie sollte eine gerechte Aufteilung des gesellschaftlichen Reichtums und eine Art Volkskapitalismus erzieien; zugleich wurde die Entwicklung einer \u27Marktwirtschaft wie in den westlichen Lčndern\u27 angestrebt. Die Betonung lag auf utopischen lielen, wčhrend sich in Wirklichkeit jedoch die Privatisierung auf die Auffullung des Staatsbudgets und die Ausbildung eines primitiven Kapitalismustyps belief. Von den utopischen lielen der Privatisierung hat die neue politische Elite das \u27Ausmerzen von Ungerechtigkeit aus der nicht allzu fernen Vergangenheit\u27 beibehalten, wčhrend die lahl der pragmatischen liele ganzlich unverhullt angestiegen ist: diese reichen vom včlliqen Ruckzug des staatlichen Interessesaus Unternehmen bis zur direkten Anreicherung des Staatsbudgets mit Geldern aus der Privatisierung groBer Firmen