LEGAL AND ECONOMIC BASIS OF PENSION INDEXATION

Indeksacija ili usklađivanje mirovina jedan je od ključnih problema sustava mirovinskog osiguranja. Prava iz toga osiguranja, odnosno socijalna prava pripadaju trećoj generaciji ljudskih prava. To znači da jednom stečena prava nisu zauvijek definirana u nekom opsegu, već dijele sudbinu sa drugim sličnim pravima, i to prema gospodarskim mogućnostima društva u kojem se ostvaruju. Prema tome, formule za usklađivanje mirovina mijenjaju se tako kako se mijenjaju gospodarske mogućnosti pojedinih zemalja, odnosno društava. Većina zemalja koje su gospodarski razvijenije od Hrvatske prelaze s indeksacije mirovina prema plaćama na indeksaciju prema kretanju troškova života. Hrvatskoj bi bila najprimjerenija kombinirana indeksacija s kretanjem plaća i troškova života. Mirovine su ekonomsko-socijalna kategorija pa se umirovljenike nakon njihova umirovljenja nikako ne smije isključiti iz pretpostavljenog rasta proizvodnosti rada. To upućuje na zaključak da se mirovine, ako već ne mogu u potpunosti, barem djelomično moraju indeksirati s plaćama. Takav je način zadržavanja “povezanosti” mirovina s porastom gospodarskog rasta socijalno, gospodarski i moralno zasnovan.Indexation or pension adjustment is one of the key issues in pension insurance system. Entitlements emerging from this insurance, i.e. social rights, belong to the third generation of human rights. It means that acquired rights are not defined in a certain scope for an indefinite period of time, but rather they develop, as other similar rights, depending on the economy of the society in which they are granted. Consequently, pension indexation formulae change in accordance with economic situation of a particular country, i.e. society. Most countries that are economically more developed than Croatia change the model of pension indexation by wages to indexation by cost of living. The most appropriate solution for Croatia would be the combination of indexation by wages and cost of living. Pensions are economic-social category; therefore pensioners should not be, under any circumstances, excluded from the presumed labor productivity growth after their retiring. This presumption implies that pension should be, if not completely, then at least partially indexed by wages. This manner of maintaining “connection” between pensions and economic growth is socially, economically, and morally justified