Gospodarstvo u sjeni i institucionalne promjene u tranzicijskim zemljama

Gospodarstvo u sjeni izazov je za gospodarsku i za socijalnu politiku ne samo u tranzicijskim zemljama nego i u zemljama OECD-a. U članku je prikazana teorija razvoja gospodarstva u sjeni, koja objašnjava učinak širenja toga gospodarstva na službene institucije i pravila – te vodi institucionalnim promjenama. Usto se razmatraju i uzroci i učinci jačanja gospodarstva u sjeni. Potvrđuje se da je neuspješna gospodarska politika najvažniji uzrok snažnog jačanja aktivnosti gospodarstva u sjeni. Među važnijim razlozima prelaska na gospodarstvo u sjeni veliko je porezno opterećenje, velik broj propisa i neodgovarajuća dostupnost javnih dobara kao što su zajamčena vlasnička prava, neraspoloživost infrastrukture. U tranzicijskim zemljama nedostatak stabilnih institucija, neučinkovita administracija i korupcija, zajedno sa slabijim poreznim moralom i manjom odanošću državnoj vlasti, potiču širenje neformalnih gospodarskih aktivnosti. Sklonost sudjelovanju u aktivnostima gospodarstva u sjeni trebala bi se smatrati znakom upozorenja. Sve jači otpor postojećim normama i institucijama gospodarstva može se ublažiti primjenom “strategije dvaju stupova”. Ta strategija obuhvaća mjere kojima se smanjuje privlačnost mogućnosti izlaska, a jača mogućnost izjašnjavanja