Povratak s margine? Redefiniranje doprinosa parlamenata proračunskom ciklusu

Nakon razdoblja slabljenja utjecaja parlamenta sve je očitije kako mnogi od njih ponovno počinju dobivati sve aktivniju ulogu u proračunskom procesu. Demokratizacija i ustavne reforme bile su temeljne značajke koje su parlamentima dale veće mogućnosti za redefiniranje njihove uloge u procesu javnog budžetiranja. Učinkovito sudjelovanje parlamenta u tom procesu ujedno osigurava i temeljni sustav kontrole i protuteže, povećava otvorenost, olakšava održavanje javnih rasprava o proračunu i služi kao podloga širokoj lepezi utjecaja koji mogu pomoći u postizanju sporazuma o različitim proračunskim pitanjima. Dok neki parlamenti imaju i ostvaruju uistinu značajan utjecaj na proračun te pridonose određenim proračunskim rješenjima na različitim razinama, ostali su parlamenti i dalje samo pasivni promatrači koji poslušno prihvaćaju vladin prijedlog proračuna. Brojni čimbenici, poput ustavne strukture, snage proračunskih amandmana, dinamike političkih stranaka te tehničkih kapaciteta i mogućnosti parlamenata u radu na proračunskim pitanjima, određuju razlike u pojedinim zemljama. Trenutačni izazov jest utemeljenje takvih institucionalnih mehanizama koji bi pridonijeli pomirenju parlamentarnog djelovanja s fiskalnom razboritošću, ali tako da ti mehanizmi budu u skladu s različitim prilikama u različitim zemljama