Projekti za male preživače LEADER-PRODER programima za europski ruralni razvoj u južnoj Španjolskoj: analiza izvještaja

Mountain livestock systems, and particularly those based on breeding small ruminants, traditionally constituted a mainstay element of the local economy in Southeastern Spain\u27s mountainous areas. With the rural exodus, which began in the early sixties, these systems were in critical danger of disappearing, due to, among other causes, the scarcity of shepherds and goatherds, the breakdown of an equilibrium between agriculture and animal farming, the small herd sizes, management and handling problems, etc. In spite of this, there have recently been several attempts by the local population to develop the mountain livestock sector by recovering autochthonous breeds, solving sanitary and livestock handling problems, and the commercial revalorisation of dairy products and their derivates. EU aid to the breeding of small ruminant animals, through among others LEADER and PRODER European Rural Development Programs, has no doubt helped promote these efforts. This paper, after a brief description of the small ruminants systems in the Penibetic region, comments the main results of a survey performed to the Local Action Groups (LAG) representatives, and analyses the extent of the inclusion of Southeastern Spain\u27s mountain area livestock projects in the EU rural development programmes (LEADER and PRODER). Finally some conclusions and main strategic actions are drawn to take full advantage of the potential of small ruminant projects for the design of sustainable rural development processes in less favoured rural areas.Iz izvještaja predstavnika LAG-a mogu se izvući sljedeći zaključci: -Usprkos važnosti stočarskih posjeda za držanje koza i ovaca u Penibetskim planinama broj financiranih projekata u vezi s malim pre¬živačima vrlo je malen. -Međutim, i paradoksalno, postoji suglasnost među Skupinama za lokalnu akciju (LAG), Leader i Proder-a, o ključnoj ulozi koju mogu imati stočarske aktivnosti ovih malih preživača u lokalnom uzdrživom razvoju brdskih područja jugoistočne Španjolske. -Stvaranje udruga, osposobljavanje i poticanje lokalnih stočara i lo¬kalna obrada mliječnih proizvoda mjere su najvišeg prioriteta ako se želi modernizirati sektor malih preživača. Svi se lokalni GAL-i slažu u tome. Međutim, uglavnom su u tome (lokalna obrada mliječnih proizvoda) Leader i Proder jasno poduzeli korake u financiranju projekata. -Postoji pomanjkanje temeljitih istraživanja stočarskih sustava u raznim LAG područjima. -Projekti o malim preživačima odnose se gotovo isključivo na pojedinačne inicijative, ne pojavljuju se projekti u vezi sa socijalnim gospodarstvom koji bi uključivali stočarske udruge. -Inicijativa za projekte, općenito, ne potječe od GAL-a već od samih farmera. -Cilj je projekata, uglavnom, pokriti lokalna (područna) tržišta bez ciljanja na širi, smioniji udio na tržištu u širenju (nacionalnom i međunarodnom). -Ono o čemu je riječ nije toliko pomanjkanje tržišne strategije koliko činjenice da se radi o malim proizvodnjama i postojanju velike lokalne potražnje. U vezi s ovim zaključcima moglo bi se iznijeti neko¬liko preporuka. -Valja se potruditi stvarati i dati prednost projektima koji će obuhvatiti stvaranje udruga uzgajivača za prerađivanje i/ili prodaju. -Pored uloge upravitelja poticaja treba naglasiti ulogu LAG-a na promicanju projekata u vezi s malim preživačima. Važno je to ne samo za podupiranje postojeće lokalne inicijative već i za promicanje i uključivanje prioritetnijih inicijativa koje ne nastaju spontano, osobito u sektoru kao što je sektor malih preživača. -Bilo bi zanimljivo provesti detaljnu analizu i detaljna istraži¬vanja sustava malih preživača kako bi se moglo bolje istaknuti nje¬govo djelotvorno sudjelovanje u uzdrživim razvojnim procesima u jugoistočnoj Španjolskoj. -Potrebno je povećati aktivnosti osposobljavanja s obzirom na tehničke aspekte uzgoja malih preživača i preradu mlijeka u sir i druge proizvode