La ecología política de conflictos sobre energía eólica. Un estudio de caso en Cataluña

El estudio investiga las razones que explican un conflicto sobre la instalación de parques eólicos en la Terra Alta, una comarca rural de Cataluña. Identificamos tres razones principales. Primero, y de acuerdo con el marco conceptual de ecología política, el conflicto eólico forma parte de un conflicto más generalizado sobre la «macroconcentración» de instalaciones energéticas en el sur de Cataluña que generan energía y beneficios económicos, principalmente para el centro del desarrollo económico catalán. Segundo, el impacto paisajístico de los proyectos eólicos choca con iniciativas locales que impulsan el paisaje como un activo valioso capaz de sustentar la vida en la comarca. Tercero, desequilibrios de poder en el sistema formal de toma de decisiones sobre parques eólicos impiden la inclusión de valores locales como criterios en el proceso de toma de decisiones, y eso también genera conflicto. Para un desarrollo sostenible de energía eólica, la importancia del potencial del viento como criterio principal de localización debe ser reevaluada, y la negociación de la distribución de beneficios debe hacerse de la forma más abierta posible.L'estudi investiga raons que expliquen un conflicte sobre la instal·lació de parcs eòlics a la Terra Alta, una comarca rural de Catalunya. N'identifiquem tres raons principals. Primer, i d'acord amb el marc conceptual d'ecologia política, el conflicte eòlic forma part d'un conflicte més generalitzat sobre la «macroconcentració» d'instal·lacions energètiques al sud de Catalunya que generen energia i beneficis econòmics, principalment per al centre del desenvolupament econòmic català. Segon, l'impacte paisatgístic dels projectes eòlics xoca amb iniciatives locals que impulsen el paisatge com un actiu valuós capaç de sustentar la vida a la comarca. Tercer, desequilibris de poder en el sistema formal de presa de decisions sobre parcs eòlics impedeixen la inclusió de valors locals com a criteris en el procés de presa de decisions, i això també genera conflicte. Per a un desenvolupament sostenible de l'energia eòlica, la importància del potencial del vent com a criteri principal de localització ha de ser reavaluada, i la negociació de la distribució de beneficis s'ha de fer de la manera més oberta possible.L'étude examine les raisons qui expliquent un conflit portant sur l'installation de parcs éoliens à Terra Alta, une région rurale de Catalogne. Nous identifions trois raisons principales. Premièrement, et en accord avec le cadre conceptuel de l'écologie politique, le conflit éolien fait partie d'un conflit plus généralisé sur la «marco-concentration» d'installations énergétiques dans le sud de la Catalogne générant énergie et bénéfices économiques principalement pour le centre du développement économique catalan. Deuxièmement, l'impact paysager des projets éoliens se heurte à des initiatives locales qui promeuvent le paysage comme un actif de valeur capable de rendre possible la vie de la région. Enfin, des déséquilibres de pouvoir dans le système formel de prise de décisions sur le parc éolien empêche l'inclusion de valeurs locales comme critères dans le processus de prise de décisions, ce qui génère également des conflits. Pour un développement soutenable de l'énergie éolienne, l'importance du potentiel éolien comme critère principal de localisation doit être réévalué, et la négociation de la distribution des bénéfices doit se faire de la forme la plus ouverte possible.The study explores reasons behind conflicts regarding the installation of wind farms in Terra Alta, a rural county in Catalonia. Our study identifies three main causes of conflict. First, and in accordance to the coceptual framework of political ecology, the conflict forms part of a more generalised conflict regarding the «macro-concentration» of energy-generating plants in the south of Catalonia, which produce economic benefits for Catalonia's centre (e.g. Barcelona). Secondly, the landscape impact of wind farm projects clashes with local initiatives that seek to promote landscape as a valuable asset capable of sustaining life in Terra Alta. Finally, power imbalances in the wind energy planning and decision-making system block the inclusion of locally-important values as decision-making criteria and this also generates conflict. For a sustainable development of wind energy, the importance of wind capacity as a principal criterion for deciding wind farm location should be re-considered and the negotiation of benefits' distribution from wind farms should be conducted in the most open and tranparent possible ways