Las Ciudades como actores políticos en las relaciones internacionales

Consultable des del TDXTítol obtingut de la portada digitalitzadaLa actuación de las ciudades en el contexto internacional y el reconocimiento de su papel en este ámbito plantean la necesidad de verificar si las ciudades son actores políticos en este área, ya que hasta ahora este rol ha sido ejercido en exclusiva por los gobiernos centrales. Este trabajo pretende verificar si las ciudades pueden llegar a ser actores políticos en las relaciones internacionales. Para ello partimos de la hipótesis que existen dos formas de articular la presencia urbana en el escenario internacional: a través de redes y a través de estructuras internacionales. A partir de esta idea, justificamos la elección del tema y su importancia para la ciencia política. Partimos del principio que la globalización ha cambiado las formas de hacer política y gestión en los niveles nacional, regional y local. Lo global y lo local, lo virtual y lo real han cambiado el paradigma de actuación de las ciudades. De esta manera, mediante elementos teóricos y prácticos, se pretende verificar si las ciudades son actores políticos. Veremos cómo la globalización ha cambiado las estructuras institucionales, que antes eran más estables, previsibles y estáticas. Existen diversos factores económicos, sociales, culturales, tecnológicos y politicoinstitucionales que han influido en la construcción del nuevo marco de la globalización. En la segunda parte del trabajo nos centraremos en el papel de la ciudad como actor político en las relaciones internacionales. En un primer momento analizaremos la crisis del Estado y el nuevo localismo, lo cual nos proporcionará elementos para ilustrar la importancia de analizar la governance y sus diversas dimensiones y, por último, describiremos el fenómeno de la «diplomacia de las ciudades» y cómo la paradiplomacia está siendo estudiada y tomada como referencia para debatir el papel político que pueden tener las ciudades en la esfera internacional. En cuanto a lo que hemos denominado el aspecto interno del estudio, veremos cómo las ciudades crean estructuras que les permiten actuar en el escenario internacional. En este contexto veremos cómo las ciudades trabajan a través de organismos internacionales y de redes internacionales de ciudades, tomando como ejemplos los casos de Barcelona y Porto Alegre. A continuación y en cuanto a lo que hemos denominado el aspecto externo del estudio, analizaremos la presencia de las ciudades en redes internacionales. Observaremos el papel de las redes en el escenario globalizado, analizando específicamente la Red del Foro de Autoridades Locales por la Inclusión Social (FAL), red vinculada al Foro Social Mundial (FSM). Por otro lado, siguiendo con el aspecto externo del estudio, analizaremos cómo trabajan las organizaciones internacionales con las ciudades en el escenario internacional. Pondremos el énfasis en observar cuál es el papel de las organizaciones internacionales en el mundo globalizado. Con este análisis podremos ver cómo estas organizaciones atorgan a las ciudades determinadas capacidades de decisión e influencia en sus estructuras. Una vez revisado el aspecto más general de las organizaciones internacionales, nos centraremos en el estudio de caso de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), la organización mundial de ciudades. Por último, estableceremos si las ciudades pueden ser consideradas actores políticos relevantes en el área de las relaciones internacionales frente a otros actores internacionales como los Estados y los organismos internacionales. Expondremos algunas ideas respecto a los modelos de «internacionalización» estudiados para ayudar a las ciudades a organizarse mejor y, de este modo, a tener mayor influencia en el escenario internacional. Todo ello permitirá ver hasta qué punto las ciudades son efectivamente actores internacionales y cuál es la mejor forma de canalizar esta voluntad de serlo.The action of cities in the international context and the recognition of its role in this field, states the need of further examination to verify if they are actually political actors, although this role have been exclusively fulfilled by central governments. This PhD. thesis intends to verify if cities could be political actors through international relations. In order to achieve that we start accepting the hypothesis that there are two ways to articulate the urban presence in this international set: one consists in networks and the other in international organizations. In this context we can justify the selection of this subject and its importance for Political Sciences theory. Assuming that globalization has changed the way of making politics as well as impacting in different levels such as the national, the regional and the local administration. The global and the local, the virtual and the real have changed the way which cities' perform their international political relations. It will be possible to notice how globalization has changed the institutional structures, in which the relations were more balanced, predictable and static some time ago. There are different economical, social, cultural, technological and political-institutional factors that had influenced the construction of this new globalization context. On the second chapter the focus is on the cities role as a political actor in international relations. First will be analyze the State crisis and the new «localism», which will provide elements to illustrate the importance of studying the «governance» and its different aspects and, finally will be describe the phenomenon of «cities diplomacy» and how «Para diplomacy» is being studied and becoming a reference to discuss the political role that cities could reach internationally. Considering the core point of this study will be observed how cities created mechanisms that enable them to act in the international arena. Considering this background it will be possible to notice how cities work through international institutions and through cities international networks like the cities of Barcelona and Porto Alegre. On the other side the external aspect will be analyzed the international networks and the role of these networks in the international arena more detailed. The Local Authorities Forum (LAF) for Social Inclusion linked to the World Social Forum (WSF). Latter following the external aspect of this study, will be analyzed how these international organizations deals with cities in the international set. The focus is in the analysis of the role of international organizations in this globalized world. And through this investigation will be seen how organizations allow cities to get certain decision capacity and have their structures influenced. After checking the most general aspect of these international organizations the study will be focused on the case of the United Cities and the Local Government (UCLG), the World Cities Organization Finally, will be analyzed if cities could be considered important political actors in the international relations up against other international actors like the States and the international organizations. Related to the «internationalization» models that have already been studied will be shown some ideas that would help cities to get better organizations as well as better influence in the international set. This has allowed us seeing if cities are really international actors and what's the best way to reach this