Orígenes y fundamentos de la prevención de riesgos laborales en España (1873-1907)

Consultable des del TDXTítol obtingut de la portada digitalitzadaComo cualquier rama del ordenamiento jurídico, la normativa de seguridad e higiene en el trabajo tiene un concreto camino histórico normativo cuyo conocimiento resulta imprescindible para la comprensión adecuada de su finalidad y de su configuración actual. La presente tesis doctoral pretende ahondar en cuáles son los orígenes de la normativa de seguridad e higiene en nuestro país. La importancia del análisis histórico de la conformación de la normativa de prevención de riesgos laborales, además de tener un indudable valor interpretativo de la normativa actual, tiene si cabe una mayor relevancia desde una perspectiva ontológica. En este sentido la investigación histórica se nos presenta como un instrumento hermenéutico indispensable en la tarea de aprehender la propia esencia, la razón de ser de la seguridad e higiene en el trabajo. La tesis parte de la hipótesis de que los orígenes y el fundamento de la prevención de riesgos laborales en España tienen lugar en el periodo comprendido entre 1873 y 1907, coincidiendo con la promulgación de la primera legislación social y con los inicios del intervencionismo científico en las relaciones laborales, y ello no sólo en el plano teórico legislativo, sino también en lo que se refiere a la aplicación concreta de las primeras normas preventivas por los diferentes actores implicados en el marco de las relaciones productivas, así como por la interpretación y aplicación de las normas en materia de seguridad e higiene efectuadas por los Jueces y Tribunales hasta la instauración de los Tribunales Industriales. La tesis doctoral se estructura en cuatro capítulos. El primero versa sobre las primigenias manifestaciones legislativas de la prevención de riesgos laborales, así como sobre el papel desempeñado por la Comisión de Reformas Sociales, abarcando el periodo comprendido entre 1873 y 1900. El segundo capítulo se inicia en el año 1900, punto de inflexión de la normativa social en nuestro país y en el proceso de formación de nuestro ordenamiento en materia de seguridad e higiene. Este capítulo se dedica principalmente al análisis de la Ley de Accidentes de 1900 y de su normativa concordante, así como del resto de contenidos preventivos presentes en la incipiente legislación social. La interpretación judicial de estas disposiciones en el periodo comprendido entre 1900 y 1907 es analizada con detenimiento en el capítulo tercero, articulando el mismo en función de las concretas cuestiones que se resuelven y del órgano emisor de las mismas. Por último, el cuarto capítulo se dedica a la consagración del intervencionismo científico en el ámbito de la seguridad e higiene laborales y a la ingente labor en materia preventiva desarrollada por el Instituto de Reformas Sociales en el periodo comprendido entre 1903 y 1907. La tesis profundiza en la conexión histórica existente entre la legislación preventiva y reparadora como dos enfoques ante un mismo problema, ahondando en el modo en que se relacionan dialécticamente la legislación sobre prevención, la instauración de la conciencia preventiva y la configuración del régimen de responsabilidades patronales por accidentes de trabajo. Respecto a la normativa a analizar, se ahonda en las normas relativas a la seguridad e higiene en el trabajo contenidas en la legislación social, pero también en las que regulan la jornada de trabajo y en las que se refieren a la previsión social y las reguladoras de la responsabilidad patronal, en tanto en cuanto en el periodo de análisis, prevención y reparación aparecen indisolublemente ligados. A todo ello se le añade el análisis de diferentes instituciones calificadas como nucleares del Derecho del Trabajo, entre las que cabe destacar el proceso derivado de los accidentes de trabajo y la inspección de trabajo.Like any branch of legislation, the regulations on safety and hygiene at work have followed a concrete, historical regulatory course, a knowledge of which is essential for an adequate understanding of its purpose and current configuration. This doctoral thesis tries to probe the origins of the safety and hygiene regulations in Spain. The importance of a historical analysis of the establishment of the regulations dealing with the prevention of labour risks, besides having an undeniable value with regard to interpreting the current regulations, has, if this is possible, an even greater relevance from an ontological perspective. In that sense historical research is shown as an essential hermeneutical instrument in the task of understanding the very essence, the raison d'etre of safety and hygiene at work. The thesis starts from the hypothesis that the origins and the groundwork of the prevention of labour risks in Spain take place between 1873 and 1907. This coincides with the enactment of the first social legislation and with the beginnings of scientific interventionism in labour relations, not only in the theoretical legislative field but also as regards the concrete application of the first preventive rules by the different protagonists involved in the framework of production relations as well as the interpretation and application of the rules dealing with safety and hygiene matters by the judges and the courts up to the establishment of industrial courts. This doctoral thesis is structured into four chapters. The first deals with the first legal manifestations of the prevention of working risks and the role played by the Comisión de Reformas Sociales between 1873 and 1900. The second chapter begins in 1900, the starting point for social law in our country and for the creation of our legislation in safety and hygiene matters. This chapter is mainly devoted to the analysis of the Ley de Accidentes of 1900, the regulations deriving from it and to the remaining preventive measures in our incipient social law. The judicial interpretation of these provisions in the period between 1900 and 1907 is analysed thoroughly in the third chapter, which deals with it according to the specific questions to be resolved and the issuing body. Finally, the fourth chapter is dedicated to the high importance of scientific interventionism in the area of safety and hygiene at work and to the huge volume of work in preventive matters carried out by the Instituto de Reformas Sociales between 1903 and 1907. This thesis explores the existing historical connection between preventive and restorative legislation as two approaches to the same problem, examining in depth the way in which the legislation on prevention, the establishment of preventive consciousness and the configuration of the system of employer responsibility for accidents at work inter-relate dialectically. With regard to the regulations analysed, the rules on safety and hygiene at work contained in social legislation are examined in depth, and also those regulating working periods and those referring to social previsions and the regulators of employer responsibility, in as much and as far as they appear inseparably linked in the period of analysis, prevention and reparation. To all this must be added the analysis of various institutions classified as central to laboral law , key amongst which one must highlight the process derived from accidents at work and work inspection