L'USDA propose un bilan du secteur brésilien du sucre

En octobre 2003, L'USDA a publié un profil du secteur brésilien du sucre qui note : que le Brésil est l'un des meilleurs producteurs de sucre, en termes de coût/efficacité (5 à 5,50 centimes de dollar la livre dans la région centre sud) et le premier exportateur de sucre du monde ; que le sucre représente 2% du PNB du Brésil, 17% de la production agricole, et qu'il fournit un emploi à plus d'un million de personnes. Dans l'ensemble, le secteur du sucre offre de meilleurs revenus aux agriculteurs que les autres cultures. Dans les années 1990, le Brésil a libéralisé le secteur du sucre, ce qui à permis d'identifier les producteurs inefficaces, de restructurer et de consolider le secteur. Cela a également conduit à un doublement de la production de sucre du Brésil. Le Brésil ne subventionne plus la production de sucre. La production brésilienne de sucre reste toutefois imprévisible : 2000 et 2001 ont vu de faibles niveaux de production alors que 2002 et 2003 ont connu des récoltes record. Le Brésil est aussi un des plus grands consommateurs mondiaux de sucre avec une consommation par tête en augmentation, de 49,9 kg par personne en1991 à 57 kg à la fin de la décennie. Près de 45% de la consommation de sucre au Brésil passe par le biais de produits alimentaires à valeur ajoutée (comparé à 70% pour l'UE et 30% en Afrique australe). Le Brésil exporte entre 45 et 55% de sa production de sucre, avec une moyenne de 13,3 millions de tonnes au cours des trois dernières années (le deuxième exportateur mondial, l'UE exporte, selon l'USDA, 6 millions de tonnes). Le Brésil vend du sucre brut, notamment à la Russie, à l'Egypte, à l'Iran, et aux Emirats arabes unis et du sucre raffiné à l'Egypte, au Nigeria, au Sri Lanka et au Yémen. Le document souligne les liens entre les exportations de sucre brésilien et l'utilisation du sucre pour produire de l'éthanol, comme additif au pétrole pour les véhicules à moteur, avec actuellement une répartition à 50/50, bien qu'elle apparaisse être de plus en plus orientée sur la fabrication du sucre. Le ratio d'utilisation varie toutefois en fonction d'une série complexe de facteurs, notamment : le prix mondial du pétrole et le prix international du sucre, les taux de change, l'inefficacité de production du sucre et de l'éthanol. L'introduction de moteurs équipés de la nouvelle technologie Flex-fuel (qui peuvent fonctionner avec de l'essence et de l'éthanol) pourrait augmenter les incertitudes du marché. La popularité croissante des voitures 'flex-fuel' et les prix élevés du pétrole pourraient théoriquement voir toute la production de sucre du Brésil utilisée pour fournir de l'énergie à une flotte de 5 millions de voitures. A l'inverse, de faibles prix du pétrole pourraient conduire la production de sucre du Brésil à inonder le marché mondial. Comment: Il faut noter que l'UE se plaint de l'augmentation croissante des exportations de sucre du Brésil, mais qu'elle est due, en réalité, au faible coût de la production de sucre dans ce pays. A l'inverse, l'UE est un exportateur important de sucre, malgré une moyenne de coût de production exceptionnellement élevée. Le rapport USDA montre que le Brésil est déjà le fournisseur attitré des marchés du Moyen orient et de l'Afrique du nord, qui pourraient être les plus touchés par la réforme du secteur du sucre de l'UE et où de nouvelles opportunités pourraient apparaître à mesure que les exportations de sucre de l'UE se réduiront. Cela montre que les nouvelles opportunités de marché pour les pays africains ACP exportateurs de sucre pourraient être limités par le réseau commercial que le Brésil a déjà établi. La volatilité de la production brésilienne et l'imprévisibilité de l'approvisionnement du marché mondial en sucre du Brésil sera un facteur majeur de la réforme du secteur du sucre de l'UE.En octobre 2003, L'USDA a publié un profil du secteur..