La réforme de la PAC et les accords de l'OMC sur l'agriculture

S'adressant au Congrès des USA le 5 février 2003, le Commissaire Fischler a mis en évidence le lien qui existe entre la réforme de la PAC et l'approche de l'UE aux négociations de l'OMC sur l'agriculture. Il a déclaré que la politique de l'UE s'est 'graduellement mais régulièrement modifiée' et 'qu'une démarche a été clairement engagée pour éliminer les mesures les plus distorsives en matière de soutien à la production et au commerce'. Il a indiqué que l'UE poursuit une politique de 'soutien à ses agriculteurs tout en réduisant les entraves à la production et au commerce'. Il a souligné que le budget de l'UE n'augmenterait que de 1% par an entre 2006 et 2013, malgré une augmentation de 50% du nombre d'agriculteurs à assister, compte tenu de l'élargissement et que les éléments les plus importants de la réforme sont un 'découplage total des aides directes à la production ' et une attention accrue pour le développement rural. Dans ce contexte de la réforme de la PAC, le Commissaire Fischler a souligné que les propositions de l'UE à l'OMC 'prennent totalement en compte les intérêts du groupe le plus important de pays aux négociations, c'est à dire les pays en développement'. Pour ce faire, a-t-il précisé, l'UE propose d'améliorer l'accès des produits des pays en développement à son marché et d'accorder à ces pays une plus grande souplesse dans la mise en oe uvre des engagements qu'ils ont pris. Il a également indiqué avec force son souhait d'intégration des questions non agricoles dans tout accord agricole, en précisant qu'il se s'agit pas d'une ruse pour dissimuler des augmentations des dépenses agricoles. Malgré les critiques qu'il a formulées sur les positions des USA, le Commissaire Fischler a conclu en insistant la nécessité de parvenir à un terrain d'entente, compte tenu du fait que l'UE comme les USA devront 'continuer à soutenir les agriculteurs et les zones rurales dans un avenir proche' . Comment: La déclaration du Commissaire Fischler sur la transition vers 'un découplage total des aides directes par rapport à la production ' contraste singulièrement avec l'assurance qu'il a donnée la semaine précédente, aux ministres de l'agriculture de l'UE, sur le fait que le processus de soutien au découplage serait limité aux cas où 'il y aurait un risque important de chute de la production à des niveaux inacceptables '. Il est clair que lorsqu'il s'adresse à un public interne, le Commissaire définit la trajectoire globale de la réforme de la PAC de façon quelque peu différente. L'accent mis sur la recherche d'un terrain d'entente entre l'UE et les USA compte-tenu de leur préoccupation partagée de soutenir leurs agriculteurs et leurs zones rurales, fournit quelques indications sur les espaces possibles de consensus dans leurs approches pour les négociations agricoles de l'OMC.S'adressant au Congrès des USA le 5 février 2003,..