Investigation of the housing market & case studies of youth housing

Det råder en bostadsbrist i Stockholm till följd av flera decennier med låg nyproduktion av bostäder och hög befolkningstillväxt. Bostadspriserna är rekordhöga liksom bostadsköerna och hyrorna på andrahandsmarknaden. En grupp som drabbas särskilt hårt av bostadsbristen är unga vuxna som generellt har både låg inkomst och kort kötid i bostadsköerna. För att förbättra boendesituationen för gruppen unga vuxna har modulbostäder för ungdomar byggts på tidsbegränsade bygglov. Regeringen kommer under 2017 sannolikt att besluta om en lagändring som innebär en förenkling i reglerna om tidsbegränsade bygglov för bostadsändamål. Något som väntas bidra till ett ökat byggande av temporära bostäder. I denna rapport har två bostadsprojekt byggda på tidsbegränsade bygglov och avsedda för unga vuxna studerats genom intervjuer med hyresgäster och byggherrar. Syftet med fallstudierna har varit att utreda om temporärt bostadsbyggande är en hållbar lösning för att stärka unga vuxnas ställning på bostadsmarknaden. Ytterligare har en djupgående kartläggning av Stockholms bostadsmarknad gjorts med syfte att fastställa hur omfattande den rådande bostadsbristen är och hur allvarligt unga vuxnas påverkas av den. Studien visar att bostadsmarknaden i Stockholm befinner sig i kraftig obalans och kan befinna sig i riskzonen för ett prisfall. Ett prisfall skulle drabba unga belånade hushåll särskilt hårt med anledning av att gruppen har en hög skuldsättning, både med avseende på skuldkvot och belåningsgrad. Unga vuxna har kort kötid i bostadsköerna och i länet utgör unga vuxna mellan 18-30 år åldersgruppen med lägst genomsnittlig inkomst, en förklaring till varför skuldsättningen är högst bland yngre hushåll. Ovan nämnda faktorer förklarar varför unga vuxna som grupp har en svag ställning på bostadsmarknaden. Fallstudierna visar att tidsbegränsade bygglov i kombination med modulärt byggande möjliggör rekordsnabbt uppförande av ungdomsbostäder. Det finns dock en viss problematik är kopplad till konceptet som i slutändan påverkar hyresgästerna. Problematiken med temporärt byggande grundar sig osäkerheten av husens restvärde när byggloven upphör. Temporära bostäder kan byggas med "låg boendestandad & låg ekonomisk risk" eller "hög boendestandard & hög ekonomisk risk". De studerade projekten tillsammans bidragit till att förbättra boendesituationen för närmare 500 unga vuxna. För att stärka unga vuxnas ställning som grupp behövs däremot mer omfattande bostadssatsningar riktade mot gruppen. Min bedömning är att temporära ungdomsbostäder är ett gott komplement till nyproduktion av permanenta bostäder men inte bör ses som en långsiktigt hållbar lösning på bostadsproblematiken.There is a current housing shortage in Stockholm as a result of several decades with low rates of new production of housing and high rates of population growth. The housing prices as well as the housing queues and the rent levels in the secondary market are historically high. Young people are highly affected of the housing shortage due to their overall low incomes and short time in the housing queues. To improve the housing situation for young people there have been built some youth dwellings on time restricted building permits. In 2017 the Swedish government will probably ease the legislation of time restricted building permits for housing purposes. This is expected to contribute to more construction on temporary housing. In this paper two housing projects built on time restricted building permits intended for young people is studied by interviews with the tenants and the developers. The purpose of the case studies is to investigate if temporary housing is a sustainable solution to strengthen young people’s position in the housing market. Further an extensive investigation of the housing market in Stockholm is done, with purpose to determine how extensive the housing shortage is and how seriously young people are affected of it. The result shows that the housing situation in Stockholm is imbalanced and the risk of falling housing prices may be increased. Decreasing housing prices would affect young people hardly due to their overall high depts. Young people have short time in the housing queues and people in the age of 18 – 30 represents the group with the lowest incomes rates in Stockholm country. This is the explanation why young people have the highest housing debts. Due to this factors young people have a weak position on the housing market The case studies shows that time restricted housing permits in combination with modular housing allows exceptional fast construction of housing. However the is some problems connected to the concept which affects the tenants. The problems with temporary housing are connected to the uncertain salvage value of the houses when the building permits expires. Temporary housing can be built with "low housing standard & low economic risk" or "high housing standard and high economic risk". The projects studied have contributed to improve the hosing situation for near 500 young people. However to improve the housing situation for the young people as a group, more extensive housing efforts are needed towards the group. My assessment is that temporary youth housing is a good complement to new construction of permanent housing but should not be seen as a long-term sustainable solution to the housing shortage