Aanscherping sanctiebeleid SZW-wetten beoordeeld:vliegt de wetgever uit de bocht?

In 2012 is een nieuwe wetswijziging tot stand gekomen waarmee de boetes in sociale zekerheidswetgeving en arbeidswetten worden verhoogd. Bovendien wordt de wijze waarop bestuursorganen bestuurlijke boetes kunnen vaststellen gewijzigd. In dit artikel wordt het sanctieinstrumentarium beoordeeld op consistentie. Passen de boetehoogte en de vormgeving van het boetestelsel bij wat in het algemeen in het strafrecht en het bestuursrecht als ‘normaal’ wordt beschouwd of wijken deze boetes af van andere boetestelsels? Deze vraag wordt beantwoord aan de hand van een vergelijking met strafrechtelijke en andere bestuurlijke boetestelsels. Uit deze vergelijking blijkt dat de verhoging op zichzelf wel past bij andere boetestelsels. De wijziging leidt wel tot een afwijking waar het de samenloop met andere sancties, in het bijzonder de terugvordering van onterecht betaalde uitkeringen betreft. Ook de vormgeving, met daarin een plicht tot het opleggen van een boete, wijkt af bij wat gebruikelijk is.