Maatwerk, ontschotting en versobering:uitdagingen voor het bestuur(srecht)

Op vele onderdelen van de verzorgingsstaat worden verantwoordelijkheden en middelen overgedragen aan gemeenten. Het is een ontwikkeling die verder gaat dan louter een bestuurlijk proces van decentralisatie. Door de samenhang tussen verschillende beleidsvraagstukken, de betrokkenheid van vele lokale instituties, organisaties en groepen, en door het veranderende karakter van regelingen van bescherming naar activering, staan we aan de vooravond van de opkomst van wat we de lokale verzorgingsstaat kunnen noemen. Het proces van lokalisering is in volle gang. In alle gemeenten zien we ware bouwplaatsen ontstaan, waar wordt gewerkt aan een toekomstbestendig huis voor zorg, participatie, wonen en werken. Deze bijdrage aan het boek 'Bouwplaats lokale verzorgingsstaat' gaat in op de relatie tussen de lokale verzorgingsstaat en het bestuursrecht. Wat betekenen maatwerk, ontschotting en versobering in het licht van uniformerende werking van beleidsregels, specialiteitsbeginsel en hoe moeten aanspraken in natura worden geduid?