La reforma tributaria en Brasil: El largo proceso en curso

Un proceso de reforma tributaria se encuentra actualmente en curso en Brasil. Comenzó en 1995, cuando el Presidente de la República presentó ante el Congreso Nacional una propuesta de enmienda del capítulo que trata el sistema impositivo en la Constitución Federal Brasileña (PEC 175/95). Durante más de siete años de discusiones intermitentes, el proceso arrojó solamente dos resultados prácticos: la llamada Ley Kandir que modificó el principal impuesto estadual, sobre la circulación de mercaderías y sobre los servicios de comunicación y transporte interestaduales e intermunicipales (ICMS), pero cuyos efectos fueron pospuestos 3 parcialmente por leyes subsiguientes; y una ley reciente, que ha mitigado el efecto cascada de una contribución social.1 Se espera que la discusión sobre la enmienda constitucional, interrumpida en el primer trimestre de 2000, sea retomada en 2003. Este trabajo analiza el proceso de reforma tributaria en curso